「朝令夕改」是中國成語,出自西漢大臣鼂錯的《論貴粟疏》。鼂錯發現政府向農民徵收糧稅並沒有固定的時間和標準,經常發生太陽出來之時下達的政令到夕陽時就已經改變了。農民為了在短時間內納稅,往往被迫將糧食半價賣出,或用加倍的利息向人借貸,導致日後被迫賣掉自己的房屋及兒女來還債。因此,他向漢文帝上奏,建議朝廷抬高糧食價格,並鼓勵有錢商人捐糧買爵。若有足夠糧食儲存量,賦稅就可以減輕,人民便能安居樂業,國家便會富強。
現時,這句「朝令夕改」通常也用來批評政府施政反覆無常;發出政令後短時間內便已修改,甚至一改再改,令人無所適從。2025年2月初,美國總統特朗普(Donald Trump)簽署行政命令,對中國(包括香港)寄往美國的小包裹取消免稅優惠,令郵遞服務出現混亂。不到一周,特朗普又恢復免稅門檻。有人認為,當美國的郵遞系統日後改良及能迅速處理關稅收入時,便會再取消優惠。由於這可能性會隨時出現,令寄送或接收包裹的人無所適從。
「朝令夕改」的情況之所以出現,通常有以下成因:
一、政策設計不佳,甚至方向錯誤,故一出爐已行不通。此乃常見的原因。
二、政策計劃產生一些大問題或困難(例如與法律抵觸),故此必需要改動才能發揮作用。
三、在策劃籌備之時,沒有預計到的事故(例如人手不足、時間不夠)在推行時發生,因此必須更改。
四、政策中某一重要項目出現漏洞,或與其他政策互相抵觸,故必需修訂。
五、政策(好像關稅)與實施對象(貿易對手)的關係產生變化。例如2025年初,美國特朗普總統簽署對加拿大及墨西哥的入口徵收25%關稅後不久,便下令押後執行,原因就是他與這兩個國家的領袖談判後有良好進展。
相對於政治領袖的說話反覆不定,聖經就明確地指明上主的說話不會改變:「草必枯乾,花必凋謝,惟有我們神的道永遠長存。」(以賽亞書40:8)
麥基恩博士
環球天道傳基協會義務總幹事
